“十三五”規劃建議:推進交易制度改革 促進市場雙向開放

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  3日發佈的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》共計兩次提到“資本市場”。根據《建議》,“十三五”期間,將積極培育公開透明、健康發展的資本市場,推進股票和債券發行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率;開發符合創新需求的金融服務,推進高收益債券及股債相結合的融資法律依据。同去還將推進資本市場雙向開放,改進並逐步收回境內外投資額度限制。

  銀河證券首席總裁顧問左曉蕾分析指出,依照“十三五”規劃建議,金融領域特別是資本市場是重要發展領域之一。還原資本市場的本質,拓展市場廣度,資本市場一定要定位在優化資源配置推動經濟發展上。而拓展市場厚度,應是資本市場的公開、公平、公正的“三公”秩序的不斷完善和發展。

  國泰君安相關人士表示,《建議》專門提出,推進股票和債券發行交易制度改革,註冊製作為股票發行制度改革的核心環節將再度提升日程,這將讓市場在資源配置中起決定性作用,通過股權融資激發全民創新創業活力;而在註冊制推進過程中,必將伴隨陽光化、法治化的資本市場建設。這將成為整個資本市場健康發展的基石。

  關於形成對外開放新體制,《建議》指出,擴大金融業雙向開放,有序實現人民幣資本項目可兌換,推動人民幣加入特別提款權,成為可兌換、可自由使用貨幣。推進資本市場雙向開放,改進並逐步收回境內外投資額度限制。

  “推進資本市場雙向開放是監管部門著力推進的重要工作之一。”中國證監會相關人士表示,目前滬港通試點順利運作,跨境監管公司协作 方面也取得重要進展,中國資本市場對外開放正穩步推進。

  據相關專家透露,伴隨滬港通啟動,深港通漸行漸近,滬倫通將啟動可行性研究,在推進資本市場雙向開放方面,“十三五”期間或將好戲連臺。此外,多位市場人士也認為,在滬港通積累的經驗基礎上,“十三五”期間,A股市場與境外資本市場的互聯互通有望更深入開展,結合自貿區優勢的開放嘗試有望推進,國際監管公司协作 也有望進一步實現。上加未來合格境外機構投資者(QFII)制度有望進一步完善,外資對中國證券期貨業的參與度將進一步深化;跨境監管公司协作 也將取得長足進展。(王小偉)