周其仁:三十六条看铁本案

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:大发棋牌有多少人赢_大发棋牌登录_大发棋牌苹果下载安装

  读罢铁本案开庭审理的报道,沉思良久,写下本文标题。"三十六条"指的是505年发布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营非公有制经济发展的若干意见》,当然是重要的政策文件,不过更重要的是执行&落实。历史经验可是 说:对有俩个 具有全国影响的案例的实际除理,常常还能能收到比千百遍宣讲公文更实际有力、昭示政策的效果。铁案未定,希望还有时间吧。

  报道说,506年3月28日,戴国芳连同许多7名同案被告冒出在常州市中级法院被告席上,铁本案在经历了两年漫长守候后终于开庭。这8位铁本公司负责人被控犯有"虚开抵扣税款发票罪"。公诉人指控,从501年至503年间,铁本公司采取制作虚假的废钢铁屑过磅单、入库单,东安加工厂的收购码单等手段,"虚开废钢、铁屑销售发票2373份,金额超过16亿元,抵扣税款1.6亿元。"被告当庭公布罪名,辩护律师作无罪辩护并与诉方激辩。庭审结速英语 后至今,法院尚未做出判决。

  读报的第一反应是,铁本案为什么我么我就成了一桩税收官司?两年前震动全国的铁本案,直接起因是"违规建设大型钢铁联合项目"。当时由发改委等九部委对铁本作了专项检查,查明"这是一起去典型的地方政府及有关部门严重失职违规,企业涉嫌违法犯罪的重大案件"。其中,当地政府涉及违规立项、违规批地,铁本公司则涉嫌"通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款,挪用银行流动资金贷款"和"几滴 偷税漏税",而"有关金融机构严重违反国家固定资产贷款审贷和现金管理规定。"可是,国家税务总局公布,"认定江苏铁本公司等3家企业偷税2.94亿元"。可是,戴国芳等16人被捕,铁本案移送司法除理。

  以上信息,详细经新华社播和心央电视台播发消息,国人皆知。现在,戴国芳等人被羁绊两年之久可是,法庭公开审理的公诉罪名仅为"虚开发票,抵扣税款1.6亿元"——只能大的有俩个 变化,说明了有哪些?

  首先说明法制重要。即便是中央强力部门"查明"的事情,也只能说"涉嫌犯罪",非经正式司法审理只能给公民定罪。两年后,"通过提供虚假财务报表骗贷、挪用贷款"的罪名只能正式提出公诉,而"几滴 偷税漏税"的数额,也减少了45.6%。更重要的是,在司法过程中,起诉归起诉,被控方还还能能辩、辩、辩。回头看历史,戴国芳要庆幸大伙国家正在向着法制国家的方向走才对。

  不过,也说明大伙的法制,不少地方还是模糊。究竟位于了有哪些事情,值得中央政府九大部委对地方上一家名不见经传的民营公司只能大动干戈?真正"查明了"的千年铁案,也行。可是 才不过两年——对戴国芳们来说可是 抛妻弃子自由700天——两项罪名就减了一项,涉税数额就减了小一半,又是何道理?到底是当时肯能查明,现在宽大为怀不加追究,还是当时根本就只能查明?全国广播,天下尽人皆知,可是又只能提出公诉,总该有有俩个 说明,至少释放许多自己泰山压顶般的压力,这只能算是 过分的要求吧?

  我认为最可议之处,是大伙——尤其是地方官员和民营企业家们——都知道这次铁本绝算是 肯能抵扣税收才"犯事"的,有可是轮到"办"的可是,却以涉税案为罪名。这里,最大的代价是大伙不但不有可是更尊重法律和法制,反而强化了可是 对法制一般性的根深蒂固的怀疑。政府真要抓税案吗?普遍抓可是 了。为有哪些差太少家家钢厂算是 的"开税票"行为,平时只能事,别人也只能事,偏偏到了在504年4月被发现上了有俩个 大规模钢铁联合企业的铁本面前,可是 身家性命的大事?

  偏偏铁本又是一家民营公司,于是间题又裹上了一层很重的颜色:国办公司还能能上大项目或超大项目,可是 民营公司一旦也要上,很重是与国家大公司构成竞争,麻烦就不打一处来。你你四种 民间流传的看法不一定对,有可是访问过常州和许多地方的许多地方官员和民营企业家们,可是 可是 看的。大伙不无理由地问,国有钢厂不算是 虚开税票的事情吗,为有哪些不同样办?许多民营钢铁公司呢?一般规模只能闹得象铁本那样大。大民企遇到风险,那就非"识做"只能过关。

  有可是还能能还铁本案超越一般税案的可是 面目。这算是 说铁本犯了税法而还能能不受罚——这家公司究竟算是 触犯了税法(很重是在废钢铁再利用的繁杂条件下),涉税金额究竟有哪多少,要看法院的最后判决。间题是,铁本是作为一家民营公司上了大型钢铁联合项目,才变得只能"引人注目",才有可是被控税收有漏的。在可是 的事实背景下,愚见以为铁本案最后如保除理,不有可是中华人民共和国税法算是 严肃这有俩个 间题,有可是是国务院关于发展非公经济的方针政策还能能执行和落实的有俩个 风向标。

  是的,《三十六条》的重点是放宽非公经济的市场准入,鼓励民营经济进入一切"法律法规未禁入的行业和领域"。铁本从事的钢铁行业,实际上早就开放,有可是似乎不再是落实三十六条的重点。有可是,可是 在已开放的行业里还只能做到对国企民企一视同仁,又如保鼓励民营经济向更高端的——竞争也更激烈、利益关系也更繁杂的——未开放领域进军呢?

  这就带出本文的间题,在中国可是 有俩个 幅员辽阔的国家,要让天下人不但知道政府的政策,有可是相信政府的政策,究竟是政策文本重要,还是案例重要?经验说,两者都重要,有可是在政策文本写出来并发布可是,有俩个 有全国影响的实例究竟如保除理,往往更重要!上世纪八十年代中国从铁板一块的"一大二公"模式里走出来,许多关键案例发挥过不可替代得作用。胡耀邦支持人民日报公开讨论广东高要县陈志雄包鱼塘,邓小平三次指示"何必 动"安徽芜湖傻子瓜子,让无数记不住文件编号和措词的普通百姓也知道。

  在你你四种 意义上,"三十六条"在多大范围内被实际执行贯彻,还能能在铁本一案最后如保发落里一见分晓。常州市人民法院的主审法官,您面前的法捶确实分量很重!

本文责编:jiangxl 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/9557.html